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河南高校學費調整聽證會舉行 這個方案獲超半數代表支持

2019-12-11 09:16 來源:大河網 責任編輯:魏甜甜
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摘要:聽證人省政府前參事、我省著名經濟學家和文化學者鄭泰森先生在聽證會現場表示,他認為這場聽證會是實事求是的,25名聽證會參加人從大局出發,一方面同意調價的必要性,另一方面從不同的角度對調價的路徑、實施的策略等提出了建議,為政府的決策提供重要依據。

記者 陳薇

12月10日上午,2019年河南省公辦普通高校學費標準調整聽證會在鄭州舉行,來自消費者、經營者、專家學者等多領域的25名代表參加了聽證會。調價幅度適中,與鄰省相接近,同時又給予部分高校一定自主權,具有一定前瞻性的調價方案二,獲得超過半數聽證代表的贊同。

聽證代表普遍認同,15年未作調整的高校學費的確到了不得不動的時候,他們對學費調整報以理解態度,他們表示,學費調整的同時,應當加強對高校資金使用的監管,同時保障貧困學生的入學機會。

公辦高校學費標準調整聽證會舉行

我省公辦普通高校學費標準至今已經15年未作調整。目前,我省公辦普通高校學費標準在全國排名倒數第4位,在中部省份倒數第1位,隨著經濟發展、物價上漲,高校生均培養成本逐年遞增,經費不足尤其是學費標準偏低在一定程度上影響著我省高等教育事業的發展。省教育廳因此提出調整我省公辦普通高校學費標準的申請。

12月10日,我省舉行公辦普通高校學費標準調整聽證會。

本次聽證會參加人共有25名,其中消費者13名、經營者3名、社會組織成員2名、專家學者3名、人大代表及政協委員4名。聽證會設聽證人7名,旁聽人實到13名。聽證會邀請了包括河南商報在內的多家新聞媒體全程監督報道。

省財政廳相關人士首先介紹了我省高等教育財政投入情況。據了解,近年來,各級財政持續加大公辦普通高校財政投入力度,財政撥款占公辦高校總收入比重大幅增加,高等教育受教育者家庭負擔的教育成本占比顯著下降。雖然財政投入總量逐年增加,但由于我省在校生規模龐大,生均指標依然低于全國同期平均水平。在政府對高校財政投入增幅短期難以明顯提高的情況下,需要進一步健全完善高等教育成本分擔機制。

根據省價格成本調查監審局出具的公辦普通高校教育培養成本監審結論,我省公辦普通高校學費調整擬定了三個方案。

方案一:平均上調金額本科1068元/生·年、專科470元/生·年,平均上調幅度18.92%;

方案二:平均上調金額本科1348元/生·年、專科515元/生·年,平均上調幅度22.65%;

方案三:平均上調金額本科1466元/生·年、專科548元/生·年,平均上調幅度24.46%。

25名聽證會參加人,13人贊成方案案二

經營者代表

3名經營者代表從高校運行角度出發,認為學費標準調整是加大教育投入的重要舉措之一。盡管我省做了很多努力,但我省高校生均預算內教育事業費僅為全國平均水平的68%,調整學費標準有利于緩解我省高校經費不足的現狀,保障高校辦學經費的穩定來源。

專家學者

3名專家學者結合我省公辦普通高校發展情況,從專業角度提出意見。高校學費標準調整要結合我省發展實際,合理確定學費標準調整幅度;我省是傳統農業大省,城鄉差距大,對于一些低收入家庭而言,幾千元的學費負擔依舊較大,要防止學費增加對部分家庭造成負擔過重;提高學費標準要從分擔機制出發,哪部分該由政府承擔,哪部分需要受教育者家庭承擔,需要進一步研究完善。

消費者

13名消費者結合調查和研究,對擬調整方案提出自己的意見。

其中,3名在校學生表示,學費標準調整后,應關注農村多子女家庭能否承擔上大學的學費開支;高校應該加強對在校貧困生精準識別及幫扶,及時發放國家獎助學金,同時增加高校勤工助學以及校內的資助類別名額。

一名律師表示,他通過對12所高校走訪調研發現,由于成本的上漲,政府財政投入能力有限,如果不及時調整高校學費標準,最終受害的將是家長和學生。

其他消費者認為隨著經濟發展、物價上漲,高校生均培養成本在逐年遞增,15年未作調整的高校學費的確到了不得不動的時候,對學費調整報以理解態度,但同時也關注到困難家庭的學生入學保障問題。他們表示,應當加強對高校資金使用的監管,同時保證不讓一位學生因學費調整而失學。

人大政協委員及社會組織

參會的人大代表和政協委員認為,高校學費標準調整要充分考慮政府決策穩妥性和大眾心理承受力,把握調整節奏和時機。

省消費者協會代表表示,學費調整要結合我省實際情況循序漸進,既要保證高等教育可持續發展,又要從保障民生的角度考慮漲幅不宜太大。

最終,在對擬調整的三個方案的選擇上,據現場對25名聽證參加人意見統計,6人同意方案一,13人同意方案二,6人同意方案三。

同意方案一的,認為此方案調整幅度較小,學生和家長更容易承受;同意方案二的,認為此方案調價幅度適中,與鄰省相接近,同時又給予部分高校一定自主權,具有一定的前瞻性;同意方案三的,認為該方案能更大程度地緩解高校壓力、支持高校發展,更好地為學生提供教學科研以及實踐服務。

調整方案將根據聽證意見完善

聽證人省政府前參事、我省著名經濟學家和文化學者鄭泰森先生在聽證會現場表示,他認為這場聽證會是實事求是的,25名聽證會參加人從大局出發,一方面同意調價的必要性,另一方面從不同的角度對調價的路徑、實施的策略等提出了建議,為政府的決策提供重要依據。

“聽證會上大家都對河南高等教育高質量發展期望很大。”他說,雖然每一個人的發言角度不一樣,但是都認為河南的高等教育水平相對還比較落后,需要奮起直追,需要加大投入。所有參加人都做了大量的研究,廣泛收集意見,體現出很強的使命感和責任感。

聽證會參加人普遍表達了對低收入家庭學生的高度關注,希望不會因學費上漲造成任何一個學生失學。最后,大家對資金的使用和監管提出建議,為政府下一步決策提供了參考。

省發展改革委副主任支安宇表示,自聽證會工作啟動以來,經過調研論證、成本監審、擬訂方案、征求意見、專家論證等環節后,將調整方案提交聽證會進行了充分的討論,各位聽證人理性地提出了建設性意見。

省發展改革委將尊重各方聲音,吸納各方智慧,對聽證會參加人以及社會各方面的意見,進行全面梳理、逐條研究,盡量采納。對聽證會參加人意見不能采納的,也將說明理由,“我們將根據聽證意見,進一步修改完善學費標準調整方案后,按程序上報省政府。”

責任編輯:魏甜甜

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